一般会計とは、総務・民生・建設・教育等の市の基本的な業務を行う会計です。
一方、特別会計とは、特定の事業のための会計で、特定の収入と支出を一般会計と区分して経理する会計のことです。甲賀市では国民健康保険特別会計など10の特別会計があります。