平成２９年第４８回衆議院議員総選挙小選挙区の開票における不適切集計について

選挙事務改善の取り組みについて（答申を受けて）

　平成３１年２月５日に開催した第１回選挙管理委員会において、甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会からの答申を反映させた事務改善の取り組みについて承認されました。

　承認された主な取り組み内容としては、

（１）職員のコンプライアンス意識の醸成を継続的に行うため、市職員全員を対象とした研修を毎年度実施する。

（２）一部の職員に事務や責任が集中しないように、開票準備を行うワークチームを設ける。

（３）白票および投票箱の管理を徹底すると共に、選挙の種類や規模に応じた開票所の選定を余裕を持って行う。

（４）開票所で投票数と開票数とに齟齬が生じた際や選挙時の風水害の襲来など、不測の事態に備えたマニュアルの作成

等があり、選挙管理委員会では今後の選挙に向けて本取り組みを実施していきます。

　 ○事務改善の取り組み

甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会から甲賀市選挙管理委員会への答申について

　平成３１年２月３日に甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会から甲賀市選挙管理委員会に答申が行われました。

　再発防止委員会の小島委員長は「本答申内容に基づき、市長部局との緊密な連携の元で、今後の選挙における適正な管理執行について、継続的に取り組んでいただきたい」と答申を手渡され、

　選挙管理委員会の平尾委員長は「今回いただきました答申を元に、具体的にどのような取組みが出来るかをしっかりと選挙管理委員会で審議し、市長部局と連携の元で、継続的に再発防止に取り組む事で、選挙の厳正な管理執行ひいては選挙の信頼確保に全力を尽くしていきます」と答申を受領しました。

　 選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（答申）

　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（答申）【資料編】

　 【表紙・目次】 【経緯】　【次第 1.2.3.4.5.6.7】

  【議事録 1.2.3.4.5】 【管理職研修受講レポート】

　 【衆・市議選アンケート（開票）】

 【知事選アンケート（ 投票1. 2）（ 開票1. 2）】

  【知事選反省会】　【知事選ビデオ検証（開票）】   【再発防止委員会要綱】

　※第６回の議事録については非公開会議のため資料編には添付されません。

　※第７回の議事録については確定次第掲載いたします。

 第７回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会

　平成３１年２月３日午後１時３０分から第７回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会が開催されました。

　第７回の再発防止委員会では、最終答申案についての最終協議が行われ、最終答申として確定されました。

・主な意見（確定次第更新予定）

　議事録（確定次第更新予定）

　委員会資料

　　 次第

　　 資料１　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（答申案）【修正表示有】

　　 資料２　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（答申案）

　　 資料３　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（答申案）【資料編】

第６回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会

平成３０年１２月１３日午後１時３０分から第６回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会が開催されました。

　第６回の再発防止委員会では、

　(1）不適正処理の概要について意見交換が行われました。

　※なお、今回の再発防止委員会については、関係者からの聞き取りをもとにした不適正処理の検証を行うため非公開で実施いたしました。

　　議事録（確定次第公表）

　　委員会資料

　　　 次第

　　　 資料１　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（答申案）　【修正表示あり】

　　　 資料２　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（答申案）

　　なお、次回委員会の開催日は未定のため、確定次第お知らせいたします。

第５回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会

平成３０年9月２７日午後１時３０分から第５回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会が開催されました。

　第５回の再発防止委員会では、

　(1)不適正処理の検証について、(2)複数票への対応について、(3)最終報告について、の３つの議題について意見交換が行われました。

・ 主な意見

    議事録

　委員会資料

　　 次第

　　 資料１　今後の複数票選挙への対応について（案）

　　 資料２　各選挙の開票所イメージ図（案）

　　 資料３　投開票事務における従事者数について（案）

　　 資料４(1)　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について(答申案)

　　 資料４(2)　選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について(答申案資料編)

　なお、次回委員会の開催日は未定のため、確定次第お知らせいたします。

第４回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会

　平成３０年８月２日午後１時３０分から第４回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会を開催いたしました。

　第４回の再発防止委員会では、６月２４日に実施されました滋賀県知事選挙について、投開票事務従事者からとったアンケート結果や選挙後に実施した開票事務主任者対象の反省会での意見、当日撮影した開票事務の映像等に基づき、選挙事務の検証が行われました。

・主な意見

　議事録

　委員会資料

　　 次第

　　前回議事録（確定次第更新予定）

　　 資料１　投票事務従事者アンケートの集計結果

　　 資料２　開票事務従事者アンケートの集計結果

　　 資料３　開票事務の検証及び改善点

　　 資料４　ビデオによる開票事務の検証

      追加資料　滋賀県知事選挙の投開票結果

　　なお、次回委員会は９月27日に開催予定です。（詳細は後日公表いたします。）

事務改善の取り組みについて

　平成３０年５月２５日に開催した第６回選挙管理委員会において、甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会の中間報告を反映させた事務改善の取組が承認されました。

　今後選挙管理委員会では6月24日執行の知事選挙に向けて本取り組みを実施していきます。

　　○ 事務改善の取組

　【事務改善の取組を反映させたテキストおよびマニュアル】

　（1） 期日前投票テキスト

　（2） 投票事務テキスト

　（3） 開票事務テキスト

　（4） 未使用・効力決定済み白票取り扱いマニュアル

　（5） 選挙事務危機管理対応マニュアル

　（6） 投開票事務におけるミス発生事例集

甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会　中間報告

５月２３日に甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会から中間報告が提出されました。

再発防止委員会の山本久子委員長職務代理者は、「この提言を生かし、一つひとつの事務を丁寧に積み重ねて、まずは滋賀県知事選挙をミスなく執行していただきたい。」と、選挙管理委員会の松山仁委員長に報告書を手渡されました。

選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（中間報告）（PDF）

第3回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会

　平成３０年５月１１日午後１時３０分から第３回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会を開催いたしました。

　第３回の再発防止委員会では、６月２４日執行予定の滋賀県知事選挙に向けた取り組みを中心とした「選挙事務に係る不適正処理に関する検証及び再発防止策について（中間報告案）」及び知事選挙に向けての事務テキストや新たに作成したマニュアルについて意見交換が行われました。

　今後、今回の委員会での意見等が反映された中間報告が、再発防止委員会から選挙管理委員会へ提出されます。

・ 主な意見

　議事録

　委員会資料

　　 次第

　　 資料１　中間報告（案）

　　 資料２　滋賀県知事選挙用開票事務テキスト（案）

　　 資料３　白票取り扱いマニュアル（案）

　　 資料４　選挙事務危機管理対応マニュアル（案）

　　 資料５　投開票事務におけるミス発生事例集（案）

　　 資料６　投票事務テキスト（案）

　　 資料７　期日前投票事務テキスト（案）

　　なお、次回委員会は８月に開催予定です。（詳しい日程は後日公表いたします。）　

第２回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会

　平成３０年４月１６日午後１時３０分から第２回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会を開催いたしました。

　第２回の再発防止員会では、１.対象事件の検証について　2.早急に改善を図る事項についての2つが議題となり、事務局の説明の後に再発防止委員会において意見交換が行われました。

　 ・主な意見

　　 議事録

　　委員会資料

　　　 次第

　　　資料１　 不適切集計の概要（聴取結果概要）

　　　資料２　 再発防止策の検討（案）

　　　資料３　 滋賀県知事選挙用開票事務テキスト（案）

　　　資料４　 白票取り扱いマニュアル（案）

　　　 参考資料

　　なお、次回委員会は５月１１日１３時３０分から開催予定です。

第１回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会

　平成３０年３月２２日午後１時３０分から第１回甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会を開催いたしました。

　第１回の再発防止委員会では、委員として５名の委員の委嘱が行われ、その中から互選により小島勇人氏が委員長に選任されました。

　　　　　　（諮問書を受け取る小島委員長）　　　　　　　（審議の様子）

　その後、事務局より資料に基づき、これまでの経緯等の説明がされた後に、再発防止委員会において、今後、改善が必要な項目等について審議が行われました。

　・ 主な審議内容

　　　 議事録

　　　委員会資料

　　　　資料１　 甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会要綱

　　　　資料２　 甲賀市事務不適正処理再発防止委員会委員名簿

　　　　資料３　 これまでの経緯

　　　　資料４　 記者会見の概要

　　　　資料５　 開票事務マニュアル

　　　　資料６　 投開票の概要

　　　　資料７　 早急に改善を図る事項

　　　　資料８　 管理者研修受講レポート　　結果

　　　　資料９　 職員アンケート（開票事務従事者）　 結果

　なお、次回委員会は４月１６日１３時３０分から開催予定です。

 　平成３０年３月１６日１８時３０分から職員を対象とした経過説明会を開催いたしました。

　職員２２０人が参加し、市長から、「市民のためにより良い職場をつくるため、現場からアイデアをあげ、本気で立ち上がってほしい。ミスが起こっても、ミスを共有、分析し、ミスを起こさないような職場をつくりたい。」と冒頭にあいさつがあり、その後、選挙管理委員会事務局から経過説明がありました。
　　　 経過説明会資料はこちら(PDF82KB)

甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会の設置について

　平成３０年３月６日に開催した第５回選挙管理委員会において、甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会の設置が決定されました。この委員会は、選挙管理委員会からの諮問に応じ、公正中立かつ客観的に、再発防止及び選挙事務の適正化に係る提言を行うものです。

（１）甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会要綱 (PDF114KB)

（２）甲賀市選挙事務不適正処理再発防止委員会委員名簿 (PDF67KB)

（３）選挙事務不適正処理再発防止委員会への諮問内容 (PDF65KB)

（４）早急に改善を図る事項 (PDF108KB)

　平成２９年１０月２２日投開票の衆議院議員総選挙において、小選挙区の開票を行う際、投票数と開票数に差があったことから、白紙投票として処理していたこと、また、開票事務が終わっていたことから、片付けの際に見つかった投票用紙を処分していたことが平成３０年２月１日に通報により判明しました。

　公職選挙法に抵触するおそれがあるだけでなく、民主主義の根幹に関わることであり、市民、県民、国民の皆様に深くお詫びを申し上げます。今後、調査が進みましたら、改めてご報告いたします。

　甲賀市選挙管理委員会　委員長　松山　仁

　平成29年10月に執行されました衆議院議員総選挙小選挙区の開票事務において、本市選挙管理委員会事務局の書記により、法に抵触する恐れがある行為が行われたことは、誠に残念で遺憾に存じております。
　このことは、民主主義の根幹をゆるがす行為であり、決して許されるものではありません。すでに、司直の手に委ねておりますので、一日も早い全容解明が図れるよう、今後の捜査には全面的に協力していく考えであります。
　このような事案が起きた背景には、公務員としての基本中の基本である法令遵守に対する意識の低さがあるものと考えており、今後は徹底した職員の意識改革を行い、最大限の努力をもって信頼回復に努める覚悟であります。
　ここに謹んで市民皆様の信頼を失墜させたことに対し、深くお詫びを申しあげます。誠に申し訳ございませんでした。

　甲賀市長　岩永 裕貴